Пятого марта 2026 года Федеральная антимонопольная служба возбудила первые дела против блогеров, разместивших рекламу в Telegram и на YouTube. Реклама была промаркирована, размещена по договору и оформлена по действовавшим правилам. Десятого марта ведомство опубликовало разъяснение: размещение рекламных интеграций на этих площадках несёт признаки нарушения рекламного законодательства.
Двадцать пятого марта ФАС объявила переходный период. До 31 декабря 2026 года меры ответственности за рекламу в Telegram и на YouTube применяться не будут: рынку дали время перестроиться.
Ниже – что именно запрещает закон, какие площадки попадают под запрет, кто отвечает деньгами, что остаётся разрешённым и куда переносить бюджет бизнесу во Владивостоке.
Коротко
Пять ответов на главные вопросы темы, если читать некогда.
Реклама в Telegram запрещена
Формально да. Часть 10.7 статьи 5 закона «О рекламе» запрещает распространять рекламу на информационных ресурсах, доступ к которым ограничен в России. Норма работает с 1 сентября 2025 года, ФАС относит к таким ресурсам Telegram и YouTube.
До какой даты не штрафуют
До 31 декабря 2026 года. Переходный период объявлен ФАС 25 марта 2026 года и касается только Telegram и YouTube. По Instagram, Facebook и VPN-сервисам контроль не приостанавливался.
Кто платит штраф
Обе стороны. По статье 38 закона рекламодатель и рекламораспространитель отвечают за нарушение части 10.7 каждый. Санкция – часть 1 статьи 14.3 КоАП: юридическое лицо от 100 до 500 тысяч рублей.
Что можно в собственном канале
Информация о своей деятельности рекламой не является, если она не адресована неопределённому кругу лиц как продвижение товара. Граница проходит по определению рекламы в статье 3 закона, и трактуется она содержанием поста, а не площадкой.
Что не отменяет переходный период
Маркировку и передачу данных в Роскомнадзор, отчисления 3 процента и налоговое правило: по пункту 44 статьи 270 НК расходы на рекламу, размещённую на ресурсе с ограниченным доступом, не уменьшают налог на прибыль.
Что говорит закон дословно
Часть 10.7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» введена Федеральным законом от 7 апреля 2025 года № 72-ФЗ и действует с 1 сентября 2025 года. Текст нормы:
«Не допускается распространение рекламы на информационных ресурсах иностранной или международной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ, общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» или Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», а также на других информационных ресурсах, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Ключевая часть – последняя строка. Запрет распространяется не только на ресурсы нежелательных и запрещённых организаций, но и на любые ресурсы, доступ к которым ограничен по российскому законодательству. Именно по этому основанию под норму попали Telegram и YouTube.
Рядом работает часть 10.8, введённая законом от 31 июля 2025 года № 332-ФЗ. Она запрещает рекламу программно-аппаратных средств доступа к ограниченным ресурсам – то есть рекламу VPN-сервисов.
Какие площадки попадают под запрет
Разные площадки попали под норму по разным основаниям, и это влияет на то, действует ли для них переходный период.
Instagram и Facebook
Ресурсы организации, признанной экстремистской и запрещённой в России. Размещение рекламы остаётся запрещённым, переходный период на них не распространяется, контроль ведётся с применением мер ответственности.
Telegram и YouTube
Ресурсы, доступ к которым ограничен Роскомнадзором. Формально попадают под часть 10.7, по ним объявлен переходный период до 31 декабря 2026 года.
Доступ ограничен, ограничения на середину 2026 года не сняты. Основание то же, что у Telegram; про переходный период ФАС прямо называла Telegram и YouTube.
VPN-сервисы
Двойной запрет: размещение рекламы на самих сервисах и реклама средств доступа к ограниченным ресурсам по части 10.8. Контроль сохраняется.
Запрет при этом касается распространения рекламы на площадке, а не площадки как средства связи. Переписка с клиентом в мессенджере, поддержка, ответы на вопросы, обсуждение заказа – это не распространение рекламы, а деловая коммуникация.
Что считается рекламой, а что нет
Здесь проходит главная линия, и определяется она не площадкой, а содержанием. Статья 3 закона даёт определение:
«Реклама – информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке».
Три признака работают только вместе: неопределённый круг лиц, привлечение внимания к объекту и продвижение на рынке.
Часть 2 статьи 2 закона перечисляет, на что он не распространяется. Для бизнеса важны четыре пункта из списка:
справочно-информационные и аналитические материалы, у которых продвижение товара не является основной целью; вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера; объявления физических и юридических лиц, не связанные с предпринимательской деятельностью; информация о товаре, его изготовителе, импортёре или экспортёре, размещённая на самом товаре или его упаковке.
Из этого следует практическая граница для собственного канала компании.
Скорее не реклама
Рассказ о том, как устроено производство. Ответ на вопрос подписчика. Разбор отраслевой новости. Публикация вакансии. Отчёт о поездке на выставку. Информация об изменении графика работы.
Скорее реклама
Пост с призывом купить, промокодом и ссылкой на заказ. Анонс акции со сроком и ценой. Оплаченная интеграция у блогера. Telegram Ads. Посев поста через биржу в чужих каналах.
Спорная зона
Пост о своей услуге с описанием преимуществ и ценой. Формально это информация о собственной деятельности, но чем ближе текст к продающему объявлению, тем выше риск квалификации как рекламы.
Практика по части 10.7 на сегодня почти не сложилась, разъяснений с примерами по каждому формату ФАС не публиковала. Поэтому спорную зону разумно оценивать консервативно: если пост выглядит как объявление, рассчитывать стоит на то, что и прочитан он будет как объявление.
Кто отвечает и сколько это стоит
Статья 38 закона распределяет ответственность по частям. Рекламодатель отвечает за нарушение требований частей 2–8, 10.4, 10.5, 10.7, 10.8 и 12 статьи 5. Рекламораспространитель отвечает за нарушение частей 9–10.3 и 10.5–10.8 той же статьи.
Часть 10.7 названа в обоих перечнях. Это значит, что за размещение рекламы на ограниченном ресурсе отвечают оба: и компания, которая заказала рекламу, и тот, кто её опубликовал – канал, блогер или агентство.
Санкция – часть 1 статьи 14.3 КоАП:
граждане: от 2 000 до 2 500 рублей; должностные лица и индивидуальные предприниматели: от 4 000 до 20 000 рублей; юридические лица: от 100 000 до 500 000 рублей.
Штраф назначается за нарушение, а не за календарный период. Несколько размещений могут оцениваться как несколько нарушений.
Что переходный период не отменяет
Мораторий ФАС касается мер ответственности за размещение рекламы на Telegram и YouTube. Остальные обязанности продолжают действовать в полном объёме.
Маркировка и передача данных. Идентификатор erid, договор с оператором рекламных данных и передача сведений в Единый реестр интернет-рекламы остаются обязательными. Штрафы за отсутствие маркировки применяются как обычно.
Отчисления 3 процента. С 1 апреля 2025 года распространители рекламы, операторы рекламных систем и посредники по агентским договорам ежеквартально перечисляют в бюджет 3 процента дохода от распространения интернет-рекламы. Расчёт формирует Роскомнадзор в личном кабинете ЕРИР, плательщик подтверждает его до 25-го числа второго месяца следующего квартала, платёж вносится до 5-го числа третьего месяца. Рекламодатель платит сам, если размещается напрямую у иностранного исполнителя.
Налог на прибыль. Пункт 44 статьи 270 Налогового кодекса в редакции, действующей с 1 января 2025 года, запрещает учитывать в расходах затраты на интернет-рекламу, если сведения о ней не переданы в Роскомнадзор, если реклама размещена на ресурсе, доступ к которому ограничен, либо на ресурсе иностранного лица, не исполнившего требования российского законодательства.
Последний пункт важнее моратория. ФАС до конца года не штрафует, но налоговая база считается по своим правилам: расходы на размещение в Telegram в 2026 году в уменьшение налога на прибыль не идут. Для компании с рекламным бюджетом в миллион рублей в год это 250 тысяч рублей дополнительного налога при ставке 25 процентов.
Услуги по теме
Этим направлением агентство занимается на практике: контекстная реклама. Как это выглядит в работе – кейс «Ипотека.ру».
Состав работ и стартовые цены – на странице цен, вопросы по задаче разбираем на встрече.
Хронология: как это развивалось
7 апреля 2025 года. Принят закон № 72-ФЗ, дополнивший статью 5 частью 10.7; 1 сентября 2025 года. Норма вступила в силу; 31 июля 2025 года. Закон № 332-ФЗ добавил часть 10.8 – запрет рекламы средств доступа к ограниченным ресурсам; 1 января 2025 года. Заработала новая редакция пункта 44 статьи 270 НК о непризнании расходов; 5 марта 2026 года. ФАС возбудила первые дела по рекламе в Telegram и на YouTube. Первый публично известный случай – дело о рекламе фитнес-приложения у бьюти-блогера: реклама была промаркирована и размещена по договору; 10 марта 2026 года. ФАС опубликовала разъяснение о признаках нарушения при размещении рекламных интеграций на ограниченных ресурсах; 25 марта 2026 года. ФАС объявила переходный период до конца 2026 года: «субъектам необходимо время для адаптации к новым правилам и переориентирования на другие рекламные каналы». По Instagram, Facebook и VPN-сервисам надзор продолжается с применением мер.
Что сделать бизнесу до 31 декабря
Шаг 1: посчитать долю
Поднять рекламные расходы за год и выделить, сколько ушло в Telegram: Ads, посевы, интеграции у блогеров, размещения в чужих каналах. Это сумма, которую придётся перераспределить.
Шаг 2: разделить свои и чужие площадки
Собственный канал компании, где выходит информационный контент, и платные размещения у третьих лиц – это разные истории. Первое остаётся, второе требует решения.
Шаг 3: пересмотреть договоры
Проверить, что написано у подрядчиков и блогеров про законность размещения, кто отвечает за нарушение и что происходит при отказе от размещения. Ответственность по закону лежит на обеих сторонах, но порядок расчётов между ними определяет договор.
Шаг 4: снять налоговый риск
Свериться с бухгалтером по пункту 44 статьи 270 НК: какие расходы за 2025 и 2026 годы попадают под запрет учёта и как это отражено в декларации.
Шаг 5: проверить старые размещения
Оплаченные интеграции, которые продолжают висеть в чужих каналах, и закреплённые рекламные посты. Публикации, размещённые до 1 сентября 2025 года, удалять закон не требует, но повторное распространение после этой даты юристы рынка читают как новое размещение.
Шаг 6: перевести бюджет
Перенести деньги в каналы без ограничения: контекст, VK, локальные площадки, офлайн. Перенос занимает время на настройку и обучение кампаний, поэтому начинать в декабре поздно.
Шаг 7: усилить собственный канал
Он под запрет не подпадает, а после ухода рекламных бюджетов конкуренция за внимание в нём вырастет. Ритм, рубрики и полезный контент – единственное, что будет удерживать аудиторию без платного продвижения.
Куда переносить бюджет во Владивостоке
Для приморского бизнеса выбор шире, чем кажется. Каналы без ограничений по части 10.7:
Яндекс Директ – поиск и Рекламная сеть. Самый прямой заменитель по объёму трафика и скорости запуска, работает по горячему спросу; VK Реклама – единый кабинет для ВКонтакте и Одноклассников, таргетинг по интересам и географии вплоть до районов города; Дзен – площадка для длинного контента и продвижения статей, органический охват раздаётся бесплатно; MAX – российский мессенджер с каналами компаний, аудитория пока небольшая, но ограничений нет; Локальные площадки Приморья – Farpost и VL.ru закрывают спрос по товарам и услугам региона, у обеих есть рекламные форматы; Карточки организации – Яндекс Бизнес и 2ГИС: карта, отзывы, фотографии, приоритетное размещение в выдаче по району; Офлайн – наружная реклама, радио, полиграфия в точках продаж, участие в отраслевых мероприятиях города; Собственные каналы – сайт, блог, рассылка по своей базе, карточки на маркетплейсах.
Практический порядок для компании во Владивостоке: сначала контекст и карточки организации, они дают обращения быстрее всего, затем VK и локальные площадки под нишу, параллельно – собственный канал и блог как база, которая не зависит от изменений регулирования.
часто задаваемые вопросы
Реклама в Telegram запрещена или нет?
Формально запрещена частью 10.7 статьи 5 закона «О рекламе» с 1 сентября 2025 года: норма закрывает размещение рекламы на ресурсах с ограниченным доступом, и ФАС относит к ним Telegram. При этом до 31 декабря 2026 года ведомство объявило переходный период и меры ответственности за размещение не применяет.
Что будет после 31 декабря 2026 года?
Переходный период заканчивается, и ответственность по части 1 статьи 14.3 КоАП применяется в общем порядке: до 500 тысяч рублей для юридического лица. Продления ФАС не анонсировала.
Можно ли вести собственный канал компании?
Да. Запрет касается распространения рекламы, а не ведения канала. Информационные материалы о своей деятельности, ответы клиентам, вакансии и новости компании рекламой по определению статьи 3 закона не являются.
Считается ли рекламой пост о своей услуге в своём канале?
Это спорная зона. Чем ближе текст к объявлению – призыв купить, цена, промокод, ссылка на заказ – тем выше риск, что его прочитают как рекламу. Разъяснений ФАС с разбором конкретных форматов по этой норме пока нет.
Кто платит штраф: заказчик рекламы или канал?
Оба. Статья 38 закона называет часть 10.7 в перечне ответственности и рекламодателя, и рекламораспространителя. Как они делят убытки между собой – вопрос договора, а не закона.
Нужна ли маркировка erid, если ответственность не применяется?
Нужна. Переходный период касается только запрета размещения. Требования к маркировке, договору с оператором рекламных данных и передаче сведений в реестр действуют, и штрафы за их нарушение применяются.
Можно ли учесть расходы на рекламу в Telegram в налоге на прибыль?
Нет. Пункт 44 статьи 270 Налогового кодекса с 1 января 2025 года запрещает учитывать расходы на интернет-рекламу, размещённую на ресурсах с ограниченным доступом. Мораторий ФАС на это правило не влияет.
Что с рекламой в Instagram и Facebook?
Там запрет действует без переходного периода: это ресурсы организации, признанной экстремистской. ФАС прямо указала, что надзор по ним продолжается с применением мер ответственности.
Нужно ли удалять старые рекламные посты?
Публикации, размещённые до 1 сентября 2025 года, закон удалять не требует. Повторное распространение после этой даты – репост, закрепление, новое размещение той же интеграции – юристы рынка расценивают как новое размещение со всеми последствиями.
Куда переносить рекламный бюджет?
В каналы без ограничения доступа: Яндекс Директ, VK Реклама, Дзен, MAX, локальные площадки региона, карточки организации в Яндекс Бизнесе и 2ГИС, офлайн-форматы. Перенос стоит начинать заранее: кампаниям нужно время на обучение и накопление статистики.
Что делать дальше
Первый шаг – понять, какая часть вашего бюджета попадает под ограничение и куда её переносить без потери обращений.
Разбор размещений
Смотрим, где размещается реклама компании сейчас: площадки, форматы, договоры, маркировка. Отмечаем, что попадает под часть 10.7 и что требует решения до конца года.
Аудит маркетинга
Проходим по каналам: сайт, контекст, соцсети, аналитика. Смотрим, откуда приходят обращения, сколько стоит каждое и какие каналы выдержат перенос бюджета.
Что на выходе
План переноса бюджета по кварталу, перечень работ и смета под конкретный объём. Плюс понимание, какие размещения безопасно оставить.
Обе процедуры бесплатные. Чтобы начать, напишите или позвоните – контакты на странице агентства. Для разбора достаточно списка площадок, где вы размещаетесь, и доступа к статистике.
Услуги и состав работ – на страницах контекстной рекламы и SMM-сопровождения. Смежный материал: как читать отчёт подрядчика по рекламе.
Материал носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста по конкретной ситуации.
Источники
Текст части 10.7 и 10.8 статьи 5, статьи 2, 3 и 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»: КонсультантПлюс, ГАРАНТ, legalacts.ru; введение части 10.7 Федеральным законом от 07.04.2025 № 72-ФЗ с 1 сентября 2025 года и части 10.8 законом от 31.07.2025 № 332-ФЗ – там же; сообщение ФАС о переходном периоде от 25.03.2026: fas.gov.ru/news/34584, изложение – Sostav, Ведомости, Фонтанка; разъяснение ФАС от 10.03.2026 и первые дела: Хабр, RB.RU; размеры штрафов по части 1 статьи 14.3 КоАП: sudact.ru; непризнание расходов по пункту 44 статьи 270 НК РФ: ГАРАНТ, Бухгалтерия.ru; порядок исчисления и уплаты отчислений 3 процента: eLama, КонсультантПлюс; статус ограничений WhatsApp на 2026 год: Absatz.
